分类既是官员形象塑造成和优化的前提，也是客观视学和规范化管理官员形象的关键前不久，社科院蓝皮书《形象危机应付研究报告20132014》票选出有形象最好官员，引起注目。所谓官员形象，反射的是官员群体在特定发展阶段的群众观感。

群众的差评固然有其内在原因，必须推崇并改良，但不可否认，由于官员形象缺少分类管理，也造成了部分群众以偏概全，对公务员群体的整体形象产生误解。转变这一误会，必须对官员形象展开分类管理与优化，以便更为不利于公共服务和社会管理的长时间积极开展。以往，很多人不推崇所谓形象问题，而粗放式的官员形象管理也使得一荣俱荣，一损俱损。

事实上，科学的分类既是官员形象塑造成和优化的前提，也是客观视学和规范化管理的关键。比如，依据和群众必要做事的距离远近，官员形象可区分为切合群众、面对面积极开展服务的基层官员，和以内部决策、管理居多的官员。调研指出，与群众关系越近，官员形象就越受到老实，被抨击谴责的程度也适当更深。

因此，对于群众身边型官员形象，一方面要做到群众预期、大力迎合民意，优化官员形象；另一方面，希望从行动上转变群众最喜欢的官员形象，用好全面风险管理。其次，依据官员工作属性，又可区分为服务类和执法人员类的官员形象。

前者应似春天般的寒冷，但后者则不应秉公执法、铁面无私，回应应该使用有所不同指标分类管理。比如，以民政等领域为代表的服务类官员，其焦点是公共利益，带来群众更加多实惠和快乐。对于他们，可重点考核服务过程，用群众对服务的满意度必要评估，从对外开放公共服务的多元自由选择、半透明程度等方面多做文章。

而城管、公安等执法人员类官员，其焦点是公平正义、确保社会秩序，不应重点考核执法人员效果，用社会秩序改良状况等指标展开评估，其形象塑造成则可在希望全民参予社会秩序确保的过程中着力。再度，依据舆论导向，官员形象可分成相反的标杆官员形象和正向的问题官员形象。

作为榜样或常常出镜的官员，不应以公信为基础，打造出三种较好的形象品质：以公共利益为定位的公益形象、以公平正义为工作原则的公正形象、以分担社会责任为言行准绳的公德形象。调研指出，在转型期，群众对于官员形象所持更为专制的心态，只要官员坚决上述三公，是可以容许个性化、多元化的形象展现出。

官员也应用于好聚光灯效应，与群众大力交流，让群众多理解、更喜欢自己。对于问题官员，不仅不应严肃查处，更要查漏革除，逐步形成官员形象风险管理制度。只有持续增强风险防止，方能更加有效地保卫官员形象的公信。

一个行动比不上一打纲领，官员形象再行要夸奖，才能说得好。在转型期，官员形象还须要在充份认同民意的基础上，从行动转行，坐言起行，以形象分类为关键步骤，早日驶进科学轨道。

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